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退休养老金上调一般来说都是按照不同的部门进行的，不同的职业单位有着不同的退休养老金，总的来说，有以下几个标准：

“企业增幅或将高于机关事业单位”，意味着这仅是专家推测，还存在不确定性，尚未形成决定。但从““十三五”期间以缩小收入差距为目标”来看，专家的推测是有道理的，因为缩小收入差距不能忽略退休人群，企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员养老待遇存在巨大差距是公认的事实。

养老金替代率，是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。公开数据显示，我国公务员平均养老保险替代率约为80%，与普通城镇职工养老金替代率相差37个百分点，有的公务员养老金是企退人员2倍以上。

问题在于，如果养老金企业增幅与机关事业单位增幅同一尺度，收入差距仍然是存在的，而且由于机关事业单位退休人员养老金基数高，同一尺度调整后收入差距其实还在扩大。

尽管2016年国家统一规定企业和机关事业单位的退休人员月人均退休养老金上调为6.5%，但江苏的做法是，企业退休人员人均基本养老金调整幅度超过7%，机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度控制在5.5%，这就有利于缩小两者收入差距。

退休养老金上调的趋势大致就是如此了，基本上可以确定，之后的退休养老金如果要进行上调，一定是企业的增加幅度护高于机关单位的。不过，民众的期望依然还是希望相关的部门在调整养老金之后能够做到更加的透明，让我们能够看到养老制度真正的改变。