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我国的养老保险制度的建立及改革已经走过了十几年的历程，经过多年的摸索、实践，在资金的管理上逐步形成了“社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式，建立了多层次的养老保险体系。

但目前我国养老保险也愈来愈面临更严峻的挑战，加速发展的人口老龄化、覆盖面窄、统筹层次低、隐性债务和个人空账等问题，已使现有的养老保险制度力不从心，而农村传统的“家庭养老与土地保障”功能已日趋退化，新型农村养老保险试点一段时间，逐步普及，增强人们的参保意识，这是一项伟大的任务，也是一项艰巨的任务。

因此结合我国实际情况，针对我国当前社会养老保险在实践中出现的难点问题进行分析，进而提出相应的改革与完善对策，是社会保障中亟待解决的核心问题。中国目前社会养老保险体制构架按照人口类型可分为城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险和农村养老保险三大部分。

中国最初的社会养老保险制度即是城镇养老保险制度。国家机关事业单位人员的养老保险制度是从城镇职工养老保险制度中分离出来的，其后，在制度变革过程中又经历了合并和分离的过程。

依据《中华人民共和国社会保险法》第十一章第八十六条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

这款滞纳金或许没有人会注意到，因为平时都是公司帮职工代缴，也不会去想到会有滞纳金这一回事，的确，这种情况在现在是少见了，但是在爸妈的那个年代倒是很多，毕竟父母那时候是狠抓计划生育的年代，所以很多在职员工为了能生二胎，不得不下岗或者离职，这也就中断了社保的缴费，而且那时候人们的意识也不高，只想着当前能温饱就行，也顾不了那么长远的事情，等到后来生活水平好了，再来办理社保的事情，这时已经是一笔不小的滞纳金了。